韩文秀详解“十五五”规划；四大坚持铸就中国新机遇。

中国发展高层论坛2026年年会上，韩文秀以详实论述揭示“十五五”规划的独特魅力。这一规划立足新发展阶段，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享理念，着力实现高质量发展。它不仅是国内经济转型的行动指南，更是与国际社会共同开拓新机遇的战略蓝图。到2035年基本实现社会主义现代化取得决定性进展的目标，贯穿规划始终，发展作为第一要务的地位不容动摇。中国自主创新能力已突破关键拐点，外部因素难以逆转这一进程，为长远发展奠定坚实信心。

坚持创新发展，点燃经济新引擎。规划将建设现代化产业体系与加快高水平科技自立自强列为两大首要任务，核心在于推动科技与产业创新深度融合。制造业合理比重得到保持，先进制造业成为产业体系骨干。供给侧结构性改革持续深化，逐步消除低效竞争，推动产业结构阶梯式升级。传统产业优化改造，新兴产业蓬勃壮大，未来产业前瞻布局，共同铸就更多支柱性、先导性产业。经济社会数智化全面推进，人工智能行动广泛实施，前沿技术赋能各领域，服务千家万户。教育、科技、人才统筹发展，基础研究占比提升，原创成果加速涌现，重大科技突破高效转化，新质生产力由此孕育成长。中国创新的全球溢出效应日益增强，世界因之而更加丰富多元。

坚持协调发展，释放大国潜能。中国发展不平衡不充分问题仍存，城乡区域差距较大，但这正是蕴藏巨大潜力的领域。规划倡导分区分类施策，支持大省发挥带头作用，其他地区挖掘比较优势，实现宜山则山、宜水则水等多形态协调发展。城乡融合持续深化，乡村振兴全面推进，农业现代化水平显著提高，农村生产生活条件加快改善，和美乡村建设取得实效。消费对经济增长贡献稳步提升，通过居民增收计划，居民消费率明显提高。投资兼顾物质与人力，城市更新、基础设施升级等领域投资空间广阔。这些措施有助于超大规模市场优势充分释放，形成以内需驱动、内生增长为主的经济格局。

坚持绿色发展，迈向生态文明新高度。中国绿色技术、能源、金融已领先全球，“十五五”时期将持续提升。碳达峰目标坚定推进，碳排放双控制度全面实施，经济社会绿色转型加速。新能源体系加快构建，供给比重持续上升，化石能源有序替代。绿色低碳产业蓬勃发展，重点行业节能降碳改造深入，零碳示范项目逐步推广。中国积极参与全球气候治理，无论外部环境如何变化，都将履行责任。非化石能源消费比重显著提高，碳排放强度累计下降明显，为全球应对气候变化贡献力量。